УТВЕРЖДЕНА
решением Собрания депутатов
МР «Ахтынский район»
от __________года № _______
Муниципальная программа
«Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в муниципальном районе «Ахтынский район» на 2021-2023 годы»
с. Ахты
2021 г.
СОДЕРЖАНИЕ
- Паспорт Программы 3-5 стр.
- Основные положения Программы 6-8 стр.
2.1. Введение 6 стр.
2.2. Характеристика проблемы 6 стр.
2.3. Цель и задачи Программы 7 стр.
2.4. Сроки и этапы реализации Программы 7 стр.
2.5. Финансовое обеспечение Программы 7 стр.
2.6. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации Программы 7-8 стр.
2.7. Управление Программой, механизм её реализации. 8 стр.
- План по осуществлению мероприятий Программы 9 -18 стр.
- I. ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в
МР «Ахтынский район» на 2021-2023 годы»
Наименование программы: |
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в МР «Ахтынский район» на 2021-2023 годы»
|
Основание для разработки Программы |
Ст. 12 и ст. 132 Конституции Российской Федерации, Федеральный Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав МР «Ахтынский район»:
|
Заказчик Программы |
Администрация муниципального района «Ахтынский район» |
Участники Программы |
МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию); Управление образования администрации муниципального район Ахтынский район»; Управление культуры, спорта молодежной политики и туризма администрации муниципального района «Ахтынский район» (далее «УКСМПиТ» МР «Ахтынский район»; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; Центр занятости населения (по согласованию); Администрации сельских поселений муниципального района «Ахтынский район» (по согласованию); СМИ района. |
Цель Программы |
улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность; |
Задачи Программы |
Создание условий для эффективной деятельности органов местного самоуправления и правоохранительной системы, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с преступностью; |
|
|
Сроки реализации Программы |
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2021 – 2023 годы, без деления на этапы. |
Объемы и источники финансирования Программы |
за счёт средств районного бюджета
|
Система организации контроля над реализацией мероприятий Программы |
Контроль над реализацией мероприятий Программы осуществляется заказчиком - администрацией муниципального района «Ахтынский район».
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
повышение: |
Индикаторы достижения цели Программы (ежегодные) |
снижение общего количества преступлений по отношению к 2020 году на 5 процентов, в том числе тяжких и особо тяжких - на 12 процентов, в общественных местах и на улицах - на 17 процента, экономической направленности - на 13 процентов, краж - на 7 процентов, преступлений;
|
- ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
2.1. Введение
Противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан, профилактика правонарушений всегда являлись важнейшими задачами органов государственной власти, общества в целом. Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с преступностью. На протяжении последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства, изменения системы ценностей и приоритетов, находилась в сложной экономической обстановке, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. В таких условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования, многократно усиливается значение консолидации усилий общества и государства.
2.2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.
Оперативная обстановка на территории Ахтынского района за последние 2 года остается стабильной.
По итогам работы Отдела МВД России по Ахтынскому району за 12 месяцев 2020 года отмечен рост общего количества зарегистрированных преступлений – 89 против -72 за АППГ.
Из них: тяжких преступлений – 15, против – 8 за АППГ, особо тяжких преступлений – 7 против – 8 за АППГ.
За 2020 год снизилось состояние раскрытия преступлений – 69 против – 71 за АППГ.
Исходя из вышеизложенного в 2021-2023 г.г. для решения задач, направленных на дальнейшую борьбу с преступностью, необходим комплексный подход и координация действий правоохранительных органов, при поддержке местных органов власти и управления, привлечения негосударственных структур, организаций, учреждений, общественных объединений и граждан. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода по:
- повышению результативности оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности, утверждению принципа неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение;
- организации общественной безопасности и правопорядка на улицах и общественных местах;
- предупреждения и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;
- организации мероприятий по охране и защите имущества граждан, организаций;
- организации мероприятий по охране общественного порядка.
2.3. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются следующие:
объединение усилий органов местного самоуправления, общественных институтов и правоохранительных органов в профилактике правонарушений и борьбы с преступностью;
обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также всех форм собственности от преступных посягательств.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- совершенствование системы профилактики правонарушений;
- усиление борьбы с преступностью,
- улучшение результативности в противодействии организованным формам;
- повышение уровня материально-технической обеспеченности правоохранительных органов и учреждений, занимающихся профилактикой правонарушений,
- сохранение и закрепление их кадрового потенциала;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах, повышение доверия населения к правоохранительной системе. Целевыми индикаторами и показателями являются:
- уровень преступности;
- динамика тяжких и особо тяжких преступлений;
- состояние преступности в общественных местах и на улицах района и населенных пунктов района;
- динамика корыстно-насильственных преступлений;
- результаты противодействия преступности в сфере экономики и налогообложения;
- социально - криминологическая структура преступности.
2.4.Сроки и этапы реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2021 – 2023годы, без деления на этапы.
2.5. Финансовое обеспечение.
Всего средств районного бюджета: 90 000 рублей.
2021 год- 30 000 рублей
2022 год- 30 000 рублей
2023 год -30 000 рублей
При формировании бюджета района на очередной год уточнить объемы финансирования данной Программы, исходя из возможностей бюджета.
2.6. Ожидаемый социально экономический эффект от реализации Программы.
Снижение темпов роста преступности в целом, ослабление позиций организованной преступности. Снижение уровня криминализации со стороны ранее судимых лиц. Повышение раскрываемости преступлений; сокращение латентной преступности.
Оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах,
укрепление безопасности объектов жизнеобеспечения и особой важности,
установление тесной взаимосвязи населения и общественных институтов с правоохранительными органами.
2.7. Управление и механизм реализации Программы
Общий контроль за выполнением Программы осуществляют администрация муниципального района «Ахтынский район» и межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью Ахтынского района.
Межведомственная комиссия разрабатывает меры, направленные на противодействие преступности, а также на повышение эффективности реализации Программы.
- П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий районной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в муниципальном районе «Ахтынский район» на 2021-2023 года»
N п/п |
Мероприятия |
Исполнители |
Сроки выполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования |
|||
2021 год |
2022 |
2023 |
|
|||||
1. Организационные мероприятия. |
||||||||
1.1 |
На основе анализа криминальной обстановки и результатов борьбы с преступностью провести совещание с участием глав администрации сельских поселений, главы муниципального района, прокурора района, начальника МО МВД России «Ахтынский» и представителей общественных и религиозных организаций, по выработке мер реагирования, консолидации усилий по профилактике правонарушений, обеспечению правопорядка, общественной безопасности и противодействию преступности. |
Зам. главы МР «Ахтынский район»; Начальник МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию);
|
Ежегодно |
Не требует финансирования |
- |
- |
- |
- |
1.2 |
Повысить эффективность оперативно-розыскной деятельности за счет своевременного обмена информацией. |
МО МВД России «Ахтынский»
|
постоянно |
Не требует финансирования |
- |
- |
- |
- |
1.3 |
Организовать и осуществить взаимодействие с контролирующими органами и заинтересованными службами комплекс организационных, оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению фактов хищения и нецелевого использования бюджетных средств, в т.ч. выделенных на реализацию федеральных и региональных программ. |
МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию) Счетная палата района
|
Ежегодно |
Не требует финансирования |
- |
- |
- |
- |
1.4 |
В целях повышения эффективности миграционного контроля и контроля за пребыванием иностранных граждан на территории района, в т.ч. привлекаемых в качестве иностранной рабочей силы, недопущения совершения правонарушений иностранными гражданами, проводить оперативно-профилактические мероприятия. |
МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию), ТП УФМС России по РД в Ахтынском районе (по согласованию), Главы СП
|
2021 -2023 По специальным графикам |
Не требует финансирования |
- |
- |
- |
- |
1.5 |
Проведение совещание по вопросам совершенствования материально-технического обеспечения деятельности участковых уполномоченных милиции, в соответствии с требованиями приказа МВД России.
|
МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию). Администрация муниципального района.
|
Ежегодно |
Не требует финансирования |
- |
- |
- |
- |
1.6 |
Обеспечение своевременного информирования о лицах, освободившихся из мест лишения свободы. Квотирование рабочих мест для лиц, освобожденных из исправительных учреждений. |
МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию) Центр занятости населения Ахтынского района (по согласованию) |
2021 -2023 Ежемесячно |
Не требует финансирования |
- |
- |
- |
- |
1.7 |
Организация проведения совместных комплексных оздоровительных физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.) |
"УКСМПиТ" МР "Ахтынский район"
|
Ежегодно
|
Средства по основной деятельности исполнителя |
|
|
|
|
1.8 |
Реализовать комплекс организационных, профилактических, оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, по пресечению продаж спиртных напитков, не соответствующих нормам безопасности. |
МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию) |
Ежегодно
|
Средства по основной деятельности исполнителя |
|
|
|
|
1.9 |
Принятие мер развитию движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения. |
Управление образования, МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию) |
Ежегодно
|
Средства по основной деятельности исполнителя |
|
|
|
|
1.10 |
Мониторинг по изучению общественного мнения населения о деятельности сотрудников МО МВД России «Ахтынский» |
Главы СП |
Ежегодно
|
Средства по основной деятельности исполнителя |
|
|
|
|
2. Общественная безопасность и правопорядок на улицах и в общественных местах. |
||||||||
2.1 |
Проводить рабочие совещания по взаимодействию и отработке механизма пресечения возможных предпосылок к массовым протестным выступлениям населения и антиобщественным действиям. |
МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию), Администрация муниципального района
|
Ежегодно Январь-декабрь |
Не требует финансирования |
- |
- |
- |
- |
2.2 |
В целях охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий в районе, организовать совместные дежурства с организаторами, определить порядок взаимодействия МО МВД России «Ахтынский» и организаторов мероприятий (своевременное информирование, совместные планы мероприятий, совместное обследование мест проведения мероприятий) |
МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию), Администрация муниципального района. |
Ежегодно Январь-декабрь по отдельным графикам. |
Средства по основной деятельности исполнителей |
|
|
|
|
2.3 |
Проводить комплексные отработки административных участков с последующим подведением итогов на сходах граждан с приглашением глав администрации поселений муниципального района. |
Администрация муниципального района, администрации сельских поселений муниципального района, МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию). |
Ежегодно Январь-декабрь по отдельным графикам. |
Средства по основной деятельности исполнителей |
|
|
|
|
2.4 |
В целях информирования населения о состоянии правопорядка, проблемах, стоящих перед МО МВД России «Ахтынский» проводить отчеты участковых уполномоченных перед населением на административных участках. |
МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию), Администрация муниципального района, администрации сельских поселений муниципального района.
|
Ежегодно
|
Не требует финансирования |
- |
- |
- |
- |
2.5 |
Провести работу по установке на улицах и в общественных местах, системы видеонаблюдения. |
Администрация муниципального района, МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию).
|
Ежегодно Январь-декабрь
|
за счет средств программ муниципального района |
|
|
|
|
2.6 |
Премировать членов ДНД и граждан за активное участие в охране общественного порядка и приобретение народным дружинникам форменной одежды и отличительной символики.
|
Администрация муниципального района, Администрации сельских поселений района
|
Ежегодно |
за счет средств бюджета Ахтынского муниципального района |
30 000 руб.
|
30 000 руб. |
30 000 руб.
|
|
3. Предупреждение и профилактика преступлений среди несовершеннолетних |
||||||||
3.1 |
Проведение практических занятий и семинаров в учебных заведениях с привлечением работников судов, прокуратуры, др. правоохранительных органов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, организации их досуга, труда и отдыха. |
Управление образования, «УКСМПиТ» МР «Ахтынский район», МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию)
|
Ежегодно Январь-декабрь по отдельным графикам. |
средства по основной деятельности исполнителей |
|
|
|
|
3.2 |
В целях профилактики правонарушений задействовать родительские комитеты и ДНД при проведении массовых мероприятий для контроля над подростками и оказания помощи по охране общественного порядка. Проводить совместные рейды с преподавательским составом школ, родительскими комитетами по местам массового пребывания и отдыха учащихся. |
Администрация муниципального района, МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию), родительские комитеты и ДНД. |
При проведении массовых мероприятий |
Не требует финансирования |
- |
- |
- |
- |
3.3 |
Трудоустраивать несовершеннолетних из малоимущих семей, используя возможность совмещения с учебой. |
Управление образования, ЦЗН (по согласованию). |
Ежегодно Январь-декабрь
|
Средства по основной деятельности исполнителей. |
|
|
|
|
3.4 |
В целях улучшения воспитательного процесса на всех уровнях и профилактики правонарушений несовершеннолетних проводить заседания КДН и ЗП с привлечением всех участников воспитательного процесса по рассмотрению административных правонарушений. |
КДН и ЗП МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию), Управление образования |
Ежегодно Январь-декабрь |
Средства по основной деятельности исполнителей |
|
|
|
|
3.5 |
Проведение оперативно профилактических операций «Подросток», «Каникулы» и др. по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. |
МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию), КДН и ЗП, Администрация муниципального района. |
Ежегодно Январь, Июнь – сентябрь, Декабрь
|
Средства по основной деятельности исполнителей |
|
|
|
|
3.6 |
Организация занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН МО МВД России «Ахтынский» в каникулярное время. |
Управление образования, Администрация муниципального района, МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию), ЦЗН (по согласованию) |
Ежегодно Январь, Март, Июнь – август. Октябрь |
Средств а по основной деятельности исполнителей.
|
|
|
|
|
3.7 |
Реализовать мероприятия по привлечению несовершеннолетних и молодежи из «группы риска» к занятиям самодеятельным народным творчеством, к работе любительских объединениях и клубах по интересам. Задействовать спортивные секции и патриотические клубы по вовлечению в работу организаций подростков, состоящих на особом учете. |
Управление образования, «УКСМПиТ» МР «Ахтынский район», МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию).
|
Ежегодно Январь-декабрь |
Средства по основной деятельности исполнителей |
|
|
|
|
3.8 |
Продолжить работу по пропаганде здорового образа жизни, духовных и семейных ценностей, для работы с подростками в учреждениях культуры и образования. |
Управлениеобразования,«УКСМПиТ» МР «Ахтынский район», МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию) |
Ежегодно Январь-декабрь |
Средства по основной деятельности исполнителей
|
|
|
|
|
3.9 |
Проведение с учащимися образовательных учреждений и детьми дошкольного возраста экскурсий по зданию МО МВД России «Ахтынский». |
Администрация муниципального района, МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию) |
Ежегодно Январь-декабрь |
Не требует финансирования |
- |
- |
- |
- |
3.10 |
Организовать работу с «трудными подростками», детьми находящихся в трудной жизненной ситуации по проведению экскурсий и туристических походов в дни школьных каникул, по проведению профилактических смен в летний период летних каникул. |
Управление образования, (отдел опеки и попечительства), МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию) |
Ежегодно Январь-декабрь |
Средства по основной деятельности исполнителей |
|
|
|
|
4. Организация мероприятий по охране и защите имущества граждан и юридических лиц. |
||||||||
5.1 |
Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств по сохранению жизни, здоровья и имущества путем изготовления и распространения агитационных материалов (листовок «Как не стать жертвой преступления») среди населения, публикации материалов по данной тематике в средствах массовой информации |
Администрация муниципального района, МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию) |
Ежегодно Январь-декабрь |
Средства по основной деятельности исполнителей |
|
|
|
|
5.2 |
Провести анализ состояния и эффективности профилактической деятельности с последующим внесением в заинтересованные инстанции представлений о принятии мер по установлению причин и условий способствующих совершению правонарушений.
|
МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию). |
Ежегодно Январь-декабрь |
Не требует финансирования |
|
|
|
|
5.3 |
Ежегодное проведение в учреждениях учебных заведениях, населенных пунктах района мероприятий, посвященных основному закону государства - Конституции Российской Федерации
|
Директора школ, главы администрации СП |
Ежегодно Январь-декабрь |
Не требует финансирования |
|
|
|
|
Проект
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МР «АХТЫНСКИЙ РАЙОН»
РЕШЕНИЕ
от « » __________ 2021 г. с. Ахты № __________
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в муниципальном районе «Ахтынский район» на 2021-2023 годы»
В соответствии со статьями 12 и 132 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом МР «Ахтынский район», Собрание депутатов МР «Ахтынский район»
РЕШАЕТ:
- Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального района «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в муниципальном районе «Ахтынский район» на 2021-2023 годы».
- Управделами администрации МР «Ахтынский район» (Эльдаров Г. Дж.)
опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации МР «Ахтынский район» в сети интернет и направить копии настоящего постановления заинтересованным лицам.
Председатель Собрания депутатов К.Н. Палчаев
Исп. Аппарат АТК МР
Согласовано:
зам главы администрации Гамзаев Р.Г.,
нач. финансового управления администрации Исламов И.И.
юрист администрации Пулатова Д.А.