Видеоролик по системе "112"

Дети не должны бояться

15 лет за ошибку

                                                                                      УТВЕРЖДЕНА

                                                                          решением Собрания депутатов

                                                                                  МР «Ахтынский район»

                                                                          от __________года № _______

 

Муниципальная программа

 

«Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в муниципальном районе «Ахтынский район» на 2021-2023 годы»

                            

                                                                 с. Ахты

                                                             2021 г.

 СОДЕРЖАНИЕ

 

  1. Паспорт Программы    3-5 стр.
  2. Основные положения Программы    6-8 стр.

2.1. Введение                                                                                           6 стр.

2.2. Характеристика проблемы                                                              6 стр.

2.3. Цель и задачи Программы                                                              7 стр.

2.4. Сроки и этапы реализации Программы                                         7 стр.

2.5. Финансовое обеспечение Программы                                           7 стр.

2.6. Ожидаемый социально-экономический эффект

от реализации Программы                                                                  7-8 стр.

2.7. Управление Программой, механизм её реализации.                    8 стр.

  1. План по осуществлению мероприятий Программы 9 -18 стр.

 

             

  1. I. ПАСПОРТ

муниципальной  программы

«Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в           

                               МР «Ахтынский район»  на 2021-2023 годы»

 

Наименование программы:

Муниципальная  программа

«Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в МР «Ахтынский район» на 2021-2023 годы»

 

Основание для разработки Программы

Ст. 12 и ст. 132 Конституции Российской Федерации, Федеральный Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Устав МР «Ахтынский район»:

 

Заказчик Программы

Администрация  муниципального района «Ахтынский район»

Участники Программы

МО МВД России «Ахтынский»  (по согласованию);

Управление образования администрации  муниципального район Ахтынский район»;

Управление культуры, спорта молодежной политики и туризма администрации муниципального района «Ахтынский район» (далее «УКСМПиТ» МР «Ахтынский район»;

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Центр занятости населения (по согласованию);

Администрации сельских поселений  муниципального района «Ахтынский район» (по согласованию);

СМИ района.

Цель Программы

улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность;
снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких;
обеспечение защиты граждан от преступных посягательств, в том числе на улицах и в других общественных местах;
повышение результативности противодействия, организованной преступности общеуголовной направленности; вовлечение общественности в работу по обеспечению общественного порядка; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Задачи Программы

Создание условий для эффективной деятельности органов местного самоуправления и правоохранительной системы, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с преступностью;
улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью;
обеспечение экономической безопасности;
оказание материально-технической поддержки мероприятий по усилению борьбы с преступностью;
обеспечение информационной открытости деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления, направленной на усиление борьбы с преступностью;
активное вовлечение институтов гражданского общества в работу по обеспечению общественного порядка;
повышение правовой грамотности населения, выработка и реализация мер по формированию у граждан законопослушного поведения;
обеспечение конструктивного взаимодействия между органами местного самоуправления, общественными объединениями и средствами массовой информации в реализации Программы.

 

 

 

Сроки реализации Программы

  Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2021 – 2023 годы, без деления на этапы.

Объемы и источники финансирования Программы

 за счёт средств районного бюджета

 

Система организации контроля над реализацией мероприятий Программы

Контроль над реализацией мероприятий Программы  осуществляется        заказчиком - администрацией   муниципального района «Ахтынский район».

 

Ожидаемые результаты реализации Программы

повышение:
уровня взаимодействия между правоохранительными органами и органами местного самоуправления по организации борьбы с преступностью;
уровня правового и информационного обеспечения борьбы с преступностью;
улучшение результатов работы по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркосодержащих веществ;
преступлений имущественного характера, в том числе грабежей, краж;
снижение;
темпов роста преступности и доли тяжких и особо тяжких преступлений;
уровня криминализации экономики;
улучшение:
оперативной обстановки на территории республики;
материально-технического обеспечения правоохранительной системы;
укрепление доверия населения к правоохранительным органам и формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;
устранение причин и условий совершения злоупотреблений со стороны государственных муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;
укрепление доверия граждан к  органам местного самоуправления;
повышение уровня правовой культуры молодежи, закрепление навыков законопослушного поведения, снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних;

Индикаторы достижения цели Программы

(ежегодные)

снижение общего количества преступлений по отношению к 2020 году на 5 процентов, в том числе тяжких и особо тяжких - на 12 процентов, в общественных местах и на улицах - на 17 процента, экономической направленности - на 13 процентов, краж - на 7 процентов, преступлений;

 

 

 

  

  1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

2.1. Введение

Противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан, профилактика правонарушений всегда являлись важнейшими задачами органов государственной власти, общества в целом. Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с преступностью. На протяжении последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства, изменения системы ценностей и приоритетов, находилась в сложной экономической обстановке, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. В таких условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам  мер реагирования, многократно усиливается значение консолидации усилий общества и государства.

2.2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.

Оперативная обстановка на территории Ахтынского района за последние 2 года остается стабильной.

По итогам работы Отдела МВД России по Ахтынскому району за 12 месяцев 2020 года отмечен рост общего количества зарегистрированных преступлений – 89 против -72 за АППГ.

Из них: тяжких преступлений – 15, против – 8 за АППГ, особо тяжких преступлений – 7 против – 8 за АППГ.

За  2020 год  снизилось  состояние раскрытия преступлений – 69 против – 71 за АППГ. 

Исходя из вышеизложенного в 2021-2023 г.г. для решения задач, направленных на дальнейшую борьбу с преступностью, необходим комплексный подход и координация действий правоохранительных органов, при поддержке местных органов власти и управления, привлечения  негосударственных структур, организаций, учреждений, общественных объединений и граждан. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода по:

-        повышению результативности оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности, утверждению принципа неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение;

-        организации общественной безопасности и правопорядка на улицах и общественных местах;

  • предупреждения и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

-   организации мероприятий по охране и защите имущества граждан, организаций;

  • организации мероприятий по охране общественного порядка.

 

2.3. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются следующие:

объединение усилий органов местного самоуправления, общественных институтов и правоохранительных органов в профилактике правонарушений и борьбы с преступностью;

обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также всех форм собственности от преступных посягательств.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- совершенствование системы профилактики правонарушений;

- усиление борьбы с преступностью,

- улучшение результативности в противодействии  организованным формам;

- повышение уровня материально-технической обеспеченности правоохранительных органов и учреждений, занимающихся профилактикой правонарушений,

- сохранение и закрепление их кадрового потенциала;

- формирование позитивного общественного мнения о  правоохранительных органах, повышение доверия населения к правоохранительной системе.  Целевыми индикаторами и показателями являются:

- уровень преступности;

- динамика тяжких и особо тяжких преступлений;

- состояние преступности в общественных местах и на улицах района и населенных пунктов района;

- динамика корыстно-насильственных преступлений;

- результаты противодействия преступности в сфере экономики и налогообложения;

 - социально - криминологическая структура преступности.

2.4.Сроки и этапы реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2021 – 2023годы, без деления на этапы.

2.5. Финансовое обеспечение.

Всего средств районного бюджета: 90 000 рублей.

2021 год- 30 000 рублей

2022 год- 30 000 рублей

2023 год -30  000 рублей

При формировании бюджета района на очередной год уточнить объемы финансирования данной Программы, исходя из возможностей бюджета.

 

2.6. Ожидаемый социально экономический эффект от реализации Программы.

Снижение темпов роста преступности в  целом,  ослабление  позиций организованной преступности. Снижение уровня криминализации со стороны ранее  судимых лиц.  Повышение раскрываемости  преступлений; сокращение латентной преступности.

Оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах,

укрепление  безопасности  объектов  жизнеобеспечения  и особой важности,

установление тесной взаимосвязи населения и общественных институтов с правоохранительными органами.

2.7. Управление и механизм  реализации Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляют администрация  муниципального района «Ахтынский район» и межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью Ахтынского района.

Межведомственная комиссия разрабатывает меры, направленные на противодействие преступности, а также на повышение эффективности реализации Программы.

 

 

  1. П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий районной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в муниципальном районе «Ахтынский район» на 2021-2023 года»

 

 

N п/п

Мероприятия

Исполнители

Сроки выполнения

Источники финансирования

Объем финансирования 
(тыс. руб.)

2021 год

2022 
год

2023
год

 

1. Организационные мероприятия.

1.1

На основе анализа криминальной обстановки  и результатов борьбы с преступностью провести совещание с участием глав администрации сельских поселений, главы  муниципального района,  прокурора района, начальника МО МВД России «Ахтынский» и представителей общественных и религиозных организаций, по выработке мер реагирования, консолидации усилий по профилактике правонарушений, обеспечению правопорядка, общественной безопасности и противодействию  преступности.

Зам. главы МР «Ахтынский район»;

Начальник МО МВД России  «Ахтынский» (по согласованию);

 

Ежегодно

Не требует финансирования

-

-

-

-

1.2

Повысить эффективность оперативно-розыскной деятельности за счет своевременного обмена информацией.

МО МВД России «Ахтынский»

 

постоянно

Не требует финансирования

-

-

-

-

1.3

     Организовать и осуществить  взаимодействие с контролирующими органами и заинтересованными службами комплекс организационных, оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению фактов хищения и нецелевого использования бюджетных средств, в т.ч. выделенных на реализацию федеральных и региональных программ.

 МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию)

Счетная палата района

 

Ежегодно

Не требует финансирования

-

-

-

-

1.4

В целях повышения эффективности миграционного контроля и контроля за пребыванием иностранных граждан на территории района, в т.ч. привлекаемых в качестве иностранной рабочей силы, недопущения совершения правонарушений иностранными гражданами, проводить оперативно-профилактические мероприятия.

МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию),

ТП УФМС России по РД

в Ахтынском районе (по согласованию), Главы СП    

 

2021 -2023

По специальным графикам

Не требует финансирования

-

-

-

-

1.5

Проведение совещание по вопросам совершенствования материально-технического обеспечения деятельности участковых уполномоченных милиции, в соответствии с требованиями приказа МВД России.

 

МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию).

 Администрация муниципального района.

 

Ежегодно

Не требует финансирования

-

-

-

-

1.6

       Обеспечение своевременного  информирования о лицах, освободившихся из мест лишения свободы. Квотирование рабочих мест для лиц, освобожденных из исправительных учреждений.

МО МВД России «Ахтынский»

(по согласованию)

Центр занятости населения Ахтынского района (по согласованию)

2021 -2023

Ежемесячно

Не требует финансирования

-

-

-

-

1.7

        Организация проведения совместных комплексных оздоровительных физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников,  олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)

"УКСМПиТ" МР "Ахтынский район"

 

Ежегодно

 

Средства по основной

деятельности

исполнителя

 

 

 

 

1.8

       Реализовать комплекс организационных, профилактических, оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, по пресечению продаж спиртных напитков, не соответствующих нормам безопасности.

 МО МВД России «Ахтынский»

(по согласованию)

Ежегодно

 

Средства по основной

деятельности

исполнителя

 

 

 

 

1.9

     Принятие мер  развитию движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения.

Управление образования,

 МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию)

Ежегодно

 

Средства по основной

деятельности

исполнителя

 

 

 

 

1.10

       Мониторинг по изучению общественного мнения населения о деятельности сотрудников МО МВД  России «Ахтынский»

Главы СП

Ежегодно

 

Средства по основной

деятельности

исполнителя

 

 

 

 

2. Общественная безопасность и правопорядок на улицах и в общественных местах.

2.1

Проводить рабочие совещания по взаимодействию и отработке механизма пресечения возможных предпосылок к массовым протестным выступлениям населения и антиобщественным действиям.

МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию),

Администрация  муниципального района

 

Ежегодно

Январь-декабрь

Не требует финансирования

-

-

-

-

2.2

      В целях охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий в районе,  организовать совместные дежурства с организаторами, определить порядок  взаимодействия     МО МВД России «Ахтынский»  и  организаторов  мероприятий  (своевременное информирование, совместные планы мероприятий, совместное обследование мест проведения  мероприятий)

МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию), Администрация  муниципального района.

Ежегодно

Январь-декабрь

по отдельным

графикам.

Средства по основной

деятельности

исполнителей

 

 

 

 

2.3

Проводить  комплексные отработки административных участков с последующим подведением итогов на сходах граждан с приглашением глав администрации поселений  муниципального района.

Администрация  муниципального района, администрации сельских поселений муниципального района,

МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию).

Ежегодно

Январь-декабрь

по отдельным

графикам.

Средства по основной

деятельности

исполнителей

 

 

 

 

2.4

В целях информирования населения о состоянии правопорядка, проблемах, стоящих перед  МО МВД России «Ахтынский» проводить отчеты участковых уполномоченных перед населением на административных участках.

МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию),

Администрация  муниципального района, администрации сельских поселений     муниципального района.

 

Ежегодно

 

Не требует финансирования

-

-

-

-

2.5

Провести работу по установке на улицах и в  общественных местах,

системы видеонаблюдения.

Администрация

муниципального района,

МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию).

 

 Ежегодно

Январь-декабрь

 

за счет средств программ

муниципального района

 

 

 

 

 

2.6

         Премировать членов ДНД и граждан за  активное участие в охране общественного порядка и приобретение народным дружинникам форменной одежды и отличительной символики.

 

       

Администрация  муниципального района,

Администрации сельских поселений района

 

Ежегодно

за счет средств бюджета

Ахтынского муниципального района

30  000

руб.

 

30 000

руб.

30  000

руб.

 

 

3. Предупреждение и профилактика преступлений среди несовершеннолетних

3.1

        Проведение практических занятий и семинаров в учебных заведениях с привлечением работников судов, прокуратуры, др. правоохранительных органов по  профилактике  правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, организации их досуга, труда и отдыха.

Управление образования,

«УКСМПиТ» МР «Ахтынский район», МО МВД России «Ахтынский»

  (по согласованию) 

 

Ежегодно

Январь-декабрь

по отдельным

графикам.

средства по основной

деятельности

исполнителей

 

 

 

 

3.2

В целях профилактики правонарушений задействовать родительские комитеты и ДНД при проведении массовых мероприятий для контроля над подростками и оказания

помощи по охране общественного порядка. Проводить совместные рейды с преподавательским составом школ, родительскими комитетами по местам массового пребывания  и отдыха учащихся.

Администрация  муниципального района,

МО МВД России «Ахтынский»

 (по

согласованию),

родительские комитеты и ДНД.

  При проведении массовых мероприятий

Не требует финансирования

-

-

-

-

3.3

Трудоустраивать несовершеннолетних из малоимущих семей, используя возможность совмещения с учебой. 

Управление образования,  ЦЗН

(по согласованию).

Ежегодно

Январь-декабрь

 

Средства по основной

деятельности

исполнителей.

 

 

 

 

3.4

В целях улучшения воспитательного процесса на всех уровнях и профилактики правонарушений несовершеннолетних проводить  заседания КДН и ЗП с привлечением всех участников воспитательного процесса по рассмотрению административных правонарушений.

КДН и ЗП

МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию),   Управление образования

Ежегодно

Январь-декабрь

Средства по основной

деятельности

исполнителей

 

 

 

 

3.5

        Проведение оперативно профилактических операций «Подросток», «Каникулы» и др. по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.

МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию),

КДН и ЗП,

Администрация  муниципального района.

Ежегодно

Январь, Июнь – сентябрь, Декабрь

 

Средства по основной

деятельности

исполнителей

 

 

 

 

3.6

      Организация занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН МО МВД России «Ахтынский»  в каникулярное время.

Управление образования, Администрация  муниципального района,   МО МВД России «Ахтынский»

(по согласованию),  ЦЗН (по согласованию)

Ежегодно

Январь,

Март,

Июнь – август.

Октябрь

Средств а по основной деятельности исполнителей.

 

 

 

 

 

 

3.7

Реализовать мероприятия по  привлечению несовершеннолетних и молодежи из «группы риска» к занятиям самодеятельным народным творчеством, к работе любительских объединениях и клубах по интересам. Задействовать спортивные секции и патриотические клубы по вовлечению в работу организаций подростков, состоящих на особом учете.

Управление образования, «УКСМПиТ» МР «Ахтынский район»,

МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию).

 

Ежегодно

Январь-декабрь

Средства по основной

деятельности

исполнителей

 

 

 

 

3.8

Продолжить работу по пропаганде здорового образа жизни, духовных и семейных ценностей,   для работы с подростками в учреждениях культуры и образования.

Управление

образования,

«УКСМПиТ» МР «Ахтынский район»,

МО МВД России «Ахтынский» (по согласованию)

Ежегодно

Январь-декабрь

Средства по основной деятельности исполнителей

 

 

 

 

 

 

3.9

       Проведение с учащимися образовательных учреждений и детьми дошкольного возраста экскурсий по зданию МО МВД России «Ахтынский».

 Администрация  муниципального района,

 МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию)

Ежегодно

Январь-декабрь

Не требует финансирования

-

-

-

-

3.10

Организовать работу с «трудными подростками», детьми находящихся в трудной жизненной ситуации по проведению экскурсий и туристических походов в дни школьных каникул, по проведению профилактических смен в летний период летних каникул.

Управление образования,

(отдел опеки и попечительства),  

МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию)

Ежегодно

Январь-декабрь

Средства по основной деятельности исполнителей

 

 

 

 

 

4. Организация мероприятий по охране и защите имущества граждан и юридических лиц.

5.1

  Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств по сохранению жизни, здоровья и имущества  путем изготовления и распространения агитационных материалов (листовок «Как не стать жертвой преступления») среди населения, публикации материалов по данной тематике в средствах массовой информации

Администрация муниципального района,

МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию)

Ежегодно

Январь-декабрь

Средства по основной

деятельности

исполнителей

 

 

 

 

5.2

 Провести анализ состояния и эффективности  профилактической деятельности с последующим внесением в заинтересованные инстанции представлений о принятии мер по установлению причин и условий способствующих совершению правонарушений.

 

 МО МВД России «Ахтынский»

 (по согласованию).

Ежегодно

Январь-декабрь

Не требует финансирования 

 

 

 

 

5.3

Ежегодное       проведение                 в учреждениях учебных заведениях, населенных пунктах района мероприятий,   посвященных       основному закону  государства -                      Конституции  Российской Федерации                                     

 

 

Директора школ, главы администрации СП

Ежегодно

Январь-декабрь

Не требует финансирования 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                         Проект

 

                   СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МР «АХТЫНСКИЙ РАЙОН»

 

                                                             РЕШЕНИЕ

 

от «    »  __________ 2021 г.                    с. Ахты                         № __________

 

         Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в муниципальном районе «Ахтынский район» на 2021-2023 годы»

 

В соответствии со статьями 12 и 132 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом МР «Ахтынский район», Собрание депутатов МР «Ахтынский район»

 

РЕШАЕТ:

 

  1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального района «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в муниципальном районе «Ахтынский район» на 2021-2023 годы».
  2. Управделами администрации МР «Ахтынский район» (Эльдаров Г. Дж.)

опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации МР «Ахтынский район» в сети интернет и направить копии настоящего постановления заинтересованным лицам.

 

Председатель Собрания депутатов                                            К.Н. Палчаев

 

 

 

 

Исп. Аппарат АТК  МР

 

Согласовано:

зам главы администрации Гамзаев Р.Г.,

 

нач. финансового управления  администрации  Исламов И.И.

 

юрист администрации  Пулатова Д.А.

                                                          

 

Управление ФСБ России по Республике Дагестан - тел. +7(8722) 98-05-36, факс +7(8722) 98-05-30
Национальный антитеррористический комитет - тел. +7(8722) 67-00-83
Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Дагестан - тел. +7(8722) 67-02-10, факс +7(8722) 67-02-10
ГУ МЧС России по Республике Дагестан - тел. +7(8722) 67-32-43, факс +7(8722) 67-32-43, mchs@e-dag.ru
Телефон доверия ФСБ +7(8722) 98-03-00
Телефон доверия МВД +7(8722) 98-48-48
Единый экстренный канал помощи - 101/112 (для любых операторов мобильной связи)

 

Яндекс.Метрика